新闻 | 娱乐 | 女性 | 文化 | 教育 | 卫生 | 政务 | 廉政 | 体育 | 悦读 | 艺术 | 法制 | 专题 | 财经 | 银行 | 产业 | 

首页 | 冀州 | 国内 | 国际 | 社会 | 财经 | 娱乐 | 体育 | 看图不说话 | 微言大义 | 滚动
> 专题 > 正文

中央环保督察绝不是为了查几个案子 银佳商盟 微爱之渐入佳境下载 许茹芸的歌曲 踢球自建空中足球场 堀田峰明 广州限外令 鹂鸢 瓷都测名网站 重庆 脱毛 错版国旗 云南省委书记:到2020年全省农村贫困人口如期脱贫

2019-11-10

  法制网记者 郄建荣

  同时派出多路人马对120个地(市、盟)进行下沉督察行程超百万公里;问责4305名官员;同步曝光59个假整改的典型。至7月7日中央环保督察“回头看”河北等10省(区)收官。

  从广西到广东到宁夏再到内蒙古〖法制日报〗记者跟随“回头看”督察组一起走过4省(区)的20多个地市(盟)。期间〖法制日报〗记者看到多地党政“一把手”被督察组负责人叫到房间“聊天”还有城市“一把手”被督察组请到驻地吃“早餐”。

  担任进驻广西等四省(区)的中央环保督察组负责人告诉〖法制日报〗记者:“‘回头看’督察绝不是为了查几个案子而是要通过查案子推动解决一些地方党委政府以及监管部门不作为、乱作为不担当、不敢碰硬问题。”在督察组看来一些生态环境破坏问题之所以屡禁不止与地方党政相关人员政治站位不高政府部门监管不到位直接相关。督察组这位负责人指出督政始终都是中央环保督察的第一要务。

  而督察组所到之处检查之仔细完全出乎地方意料。

  督察组检查之细出乎地方意料

  2016年第一轮督察时督察组将宁夏灵武再生资源循环经济示范区侵占白芨滩国家级自然保护区问题作为需要整改问题留给宁夏。2018年6月19日中央第二环保督察组到位于灵武市的灵武再生资源循环经济示范区对问题整改情况进行“回头看”。

  下午3点多督察组进入园区选择的第一家企业是宝利达化工有限公司(以下简称宝利达)。不进办公室没有客套督察组直奔生产场地。从生产场地到危险废物储存库再到任何一个疑似可疑点督察组都要仔细查看;除了看现场督察组还对企业的危险废物转运单进行账目核查。

  当督察组到危险废物储存库核查危废转运情况时厂方负责人说:“具体管事的人不在他们说不清楚。”“赶紧把管事的叫来谁说得清楚叫谁来。”督察组带队负责人说。边查边等直到宝利达负责危险废物处置的负责人王天齐到来。他告诉督察组宝利达的危险废物交由杰瑞邦达环保科技公司处理(以下简称杰瑞邦达)。

  从进入厂区到查清宝利达的危险废物转移情况督察组整整查了近一个小时。

  同样的节奏同样的查法19日下午督察组在灵武再生资源循环经济示范区先后到了宝利达、杰瑞邦达、宁夏达源再生资源有限公司、基盛工贸有限责任公司等6家企业。

  6家企业查了5个多小时计步器上显示的步数是16000多步。督察组最终查实宁夏灵武再生资源循环经济示范区侵占国家级自然保护区问题依然如故。最终银川市委做出确定灵武市分管副市长被撤职。

  2014年位于中宁县腾格里沙漠的两家企业曾因“腾格里沙漠污染事件”被责令整改。2018年6月21日督察组到这两家企业“回头看”。督察组先后爬上其中一家企业的多个污水处理池并现场检查了企业的固体废物填埋场等地现场看当场问。“真没想到督察组看得这么细。”在检查现场宁夏自治区环保厅厅长刘军告诉〖法制日报〗记者督察组检查之细出乎她的意料。

  事实上这只是督察组现场检查广东、广西、宁夏、内蒙古等4省(区)的一个画面。

  6月24日从早晨开始呼伦贝尔市的满洲里开始下起大雨。在当地人员看来这么大的雨督察组的检查可能就没那么仔细了。恰恰相反督察组的行程丝毫没受影响从达赉苏木到呼伦湖从垃圾焚烧处理是否没有问题到呼伦湖保护区内的宾馆饭店清理情况督察组对任何一个疑点都不放过。

  下大雨不受影响过了饭点更不在话下。6月16日督察组从汕头到了揭阳的普宁市。傍晚7点时督察人员发现一家简易垃圾焚烧企业的烟囱正在冒着黑烟。督察组赶到这家小企业时发现前两天还露在外面的废机油被人为填埋了。督察组负责人拿起铁锨一锹一锹地挖下去直到将企业恶意掩埋危险固体废物的事实查实才离开而这时已过晚上8点。

  在巴彦淖尔市的乌拉特前旗为了彻底查清乌梁素海水质两年不见改善的原因督察组上午看现场直到下午两点赶回驻地接着与内蒙古自治区、巴彦淖尔市党政及相关部门负责人结合整治方案一条一条的“掰扯”。至到火车开车前半小时督察组才匆匆赶往火车站离开乌拉特前旗。

  在乌兰察布市的凉城县就岱海的污染防治督察组与内蒙古自治区及乌兰察布市一起研究至第二天凌晨……

src=http://imglegal.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180717/f44d305ea0731cb78a291f.jpg

  中央环保督察组“回头看”在广西防城港市督察现场。 郄建荣摄

   督察既看“面子”也看“里子”

  督察组查得这么细地方上提心吊胆督察组有的队员也累病了。就个中原因国家环保督察办有关负责人告诉〖法制日报〗记者从2015年12月到2017年6月中央环保督察完成了对全国31个省(区市)的全覆盖督察。到中央环保督察进驻河北等10省(区)进行“回头看”时一些省(区)已经整改了近两年时间。

  他说经过两年整改一些企业再明目张胆地造假的可能性很小但是“整改得是不是彻底是不是在做表面文章就必须得细查。”在他看来走马观花式地检查肯定发现不了问题。“污染往往藏在角落里不仔细查可能就看不出来特别是一些数据越漂亮可能就越有假。”这位负责人说。

   督察组在检查内蒙古乌梁素海的污染时就出现了这样的问题。

  巴彦淖尔市一位副市长向督察组汇报说2017年巴彦淖尔市化肥使用量出现负增长。但是督察组进一步深究的结果是化肥使用量负增长并无确凿的证据而且几个部门提供的数据都对不上。同样的例子还包括汕头市污水管网的建设情况;广西北海市铁山港违规倾倒问题;呼伦湖、岱海污染治理项目实施混乱等等。

   “企业整改往往在‘面’上下功夫不翻开‘里子’看看就发现不了问题。” 督察组有关人员告诉〖法制日报〗记者“回头看”公开的59个典型案例每个都是费了一番功夫才查出来的。

  他同时透露说“回头看”督察与第一轮中央环保督察一样都是奔着问题去的。不同的是“回头看”扭住不放的是生态环境领域存在的“假装整改”“表面整改”以及“敷衍整改”等形式主义问题。

  〖法制日报〗记者参加的对广东等4省(区)的下沉督察涉及20多个地级市(盟)行程数十万公里。“4省(区)走了一圈后发现生态环境形势确实是在变好但生态环境问题依然十分突出。”督察组负责人告诉〖法制日报〗记者:“十八大以来生态环境保护工作成效显著生态环境质量稳中趋好但要看到问题仍然很多必须要有压力感抓紧把中央明确的攻坚任务做起来做出效果。”他说这也是“回头看”督察之所以查深查细的一个重要原因。

src=http://imglegal.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180717/f44d305ea0731cb78a2920.jpg

  宁夏灵武再生资源循环经济示范区一角。 郄建荣 摄

   59个案件背后都有不作为影子

  中央环保督察对河北等10省(区)的“回头看”督察与第一轮中央环保督察最大的不同点是边督察边公开曝光典型案件。截至7月7日“回头看”督察共曝光了59个典型案件其中绝大部分涉及企业环境违法问题同时又都是“假装整改”“表面整改”以及“敷衍整改”的典型。

   督察组指出表面上看是企业环境违法实际上这与一些地方监管部门及地方党委政府不作为甚至乱作为有很大关系。

   事实确实如此。

   2016年中央环保督察在广西督察时发现钦州等沿海三市均存在小冶炼问题。为此广西提出的整改要求是2017年3月底前对钦州等沿海三市钢铁、铁合金项目清理整顿情况进行集中督查确保整改到位。对不符合产业政策、手续不完善的项目一律关停取缔依法依规进行责任追究。

   2018年6月9日中央第五环保督察组在广西钦州市下沉督察时发现国家早已明令淘汰的属于“散乱污”小冶炼企业却依然盛行。督察组仅在钦州市钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇就发现20多家小冶炼厂。这些企业生产工艺设备十分简陋厂区基本没有像样的厂房及相关附属设施更无有效的环保控制设施与人工防护装备露天生产工艺粗放。督察组随机抽查的4家铁合金冶炼厂、1家再生铝冶炼厂均属“散乱污”企业。

   明明没有整改但是广西督察整改工作领导小组却对这些“散乱污”企业做出“完成整改”的认定并对整改问题作销号处理。

  无独有偶。从1975年开始国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司(以下简称国家电投霍林河煤矿)就开始在内蒙古自治区的科尔沁草原挖煤一挖就是43年。43年来国家电投霍林河煤矿在科尔沁草原动草面积达78平方公里相当一个中等城市的建成区面积。

   2013年至今6年时间里国家电投霍林河煤矿仅拿出419万元用于草原的修复与治理。2017年北露天矿用于草原修复的费用是吨煤一分钱;南露天吨煤投入不到五分钱。国家电投霍林河煤矿南矿区声称修复过的三个大平台10年后依旧是黄沙一片。

  对于国家电投霍林河煤矿的行为通辽市、霍林郭勒市国土部门却表示企业“都在按要求治理”“执行情况挺好”“没有发现问题”。

  督察组检查却发现除了监管部门之外通辽市及霍林郭勒市党委政府对国家电投霍林河煤矿长期不按要求推进矿山地质环境恢复治理工作违规占用草原均负有不可推卸的责任。

  督察办这位负责人说不仅仅是曝光的这59个典型案件背后有地方政府不作为、乱作为问题整个“回头看”督察中这样的问题在10省(区)都不同程度地存在。

src=http://imglegal.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180717/f44d305ea0731cb78a2921.jpg

  内蒙古岱海的部分湖底已变成沙地。 郄建荣 摄

   督察组请吃“早餐”不轻松

   “回头看”与第一轮督察一样重点是盯紧地方党委政府以及监管部门不作为、慢作为以及乱作为问题。

  督察组负责人告诉〖法制日报〗记者包括“回头看”督察在内中央环保督察就是要向地方政府传导压力压实地方党委政府的环境责任让他们真正对地方的环境质量负起责任来。

  在宁夏督察组请银川市市长到督察组驻地吃“早餐”;“晚上请你们到我房间里来一下。”在广西自治区在广东省〖法制日报〗记者不止一次听到督察组负责人向地方党政“一把手”发出这样的“邀请”。

  中央环保督察“回头看”进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)期间针对地方上存在的“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题突出的地方相关督察组负责人就地约见了钦州、北海、南昌、汕头、揭阳等多个城市的党政负责人。

   “督察组请吃‘早餐’不是件轻松的事儿。”被请吃“早餐”的地方党政负责人说说是请吃“早餐”实际上是谈问题。在督察组负责人看来“很多时候就是因为一些地方党委政府部门没有尽到监管义务才导致企业违法问题屡禁不绝。”他说这也是中央环保督察包括“回头看”盯住地方党委政府不作为、慢作为以及乱作为的原因。

  截至7月7日中央环保督察“回头看”共问责4305名官员。据督察办这位负责人透露与第一轮中央环保督察一样“回头看”督察也将形成督察报告并向地方反馈督察意见“同时还要移交问责清单。”这位负责人说10省(区)被问责的官员人数或许还会上升。

   法制网北京7月16日讯

银佳商盟 微爱之渐入佳境下载 许茹芸的歌曲 踢球自建空中足球场 堀田峰明 广州限外令 鹂鸢 瓷都测名网站 重庆 脱毛 错版国旗

  推进新时代中国特色社会主义云南新实践(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·高端访谈)

  ——访云南省委书记陈豪

  当前云南各级党组织努力将党的十九大精神转化为各族干部群众的生动实践新时代云南如何有新气象、新作为记者就此专访了云南省委书记陈豪。

src=http://imgpolitics.gmw.cn/attachement/jpg/site2/20180408/f44d305ea48e1c33993b08.jpg

  记者:云南省委提出把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神作为全省上下的首要政治任务与长期工作主题有哪些具体举措?

  陈豪:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神关键是要牢固树立“四个意识”化为政治上、思想上、行动上的坚定自觉。

  严守政治忠诚化为政治自觉。制定出台云南省委常委会有关坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定把坚定维护党中央权威与集中统一领导作为明确的政治准则与根本的政治要求把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为根本政治纪律与政治规矩把严守政治忠诚作为最高纪律与最严底线始终做到对党中央与习近平总书记绝对忠诚、绝对看齐、绝对负责。

  强化理论武装化为思想自觉。全省进行大学习建立专门宣讲队伍打造学习培训基地推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络引领边疆各族人民心向党、听党话、跟党走、感党恩。

  密切联系实际化为行动自觉。全面对标对表党的十九大确定的战略目标部署进行22个重大专题调研召开省委十届四次全会作出有关深入学习贯彻党的十九大精神促进云南跨越式发展的确定进一步明确我省的发展战略与奋斗目标。到2020年全省农村贫困人口如期脱贫全面建成群众认可、经得起历史检验的小康社会打下跨越式发展扎实基础。到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化全面实现跨越式发展。到本世纪中叶建成与富强民主文明与谐美好的社会主义现代化强国相适应的现代化强省。

  记者:您多次谈到新时代云南必须打赢的第一场硬仗就是脱贫攻坚云南将采取什么措施确保打好打赢精准脱贫攻坚战?

  陈豪:云南还有331.9万建档立卡贫困人口到2020年如期脱贫任务十分艰巨。未来3年我们将深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局紧扣“两不愁、三保障”把提高脱贫质量放在首位向深度贫困地区聚焦发力。

  一是聚焦深度贫困地区加大资源整合与政策倾斜力度集中力量打好易地扶贫搬迁、产业就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升、农村危房改造等“十大攻坚战”。二是全面落实精准要求进一步优化村级施工图、乡级路线图、县级项目库下足“绣花”功夫实行最严格的考核评估落实后续帮扶计划提高脱贫质量。三是认真落实“省负总责、市县抓落实”与“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制强化扶贫领域监督执纪问责实行省级挂包部门、行业扶贫部门与贫困县捆绑考核为脱贫攻坚提供坚强政治保证。四是抓住人这个关键深入进行“自强、诚信、感恩”主题实践活动引导贫困地区干部群众消除“等靠要”思想、激发内生动力;突出抓好各级扶贫干部学习培训关心爱护基层一线扶贫干部培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。五是认真落实脱贫攻坚作风建设年的安排部署深入进行扶贫领域腐败与作风问题专项治理让脱贫攻坚战场充盈正能量。大兴检查研究之风以问题为导向促进脱贫攻坚实打实干推动工作精准增进脱贫实效。

  记者:习近平总书记强调新时代意味着新起点新要求新时代呼唤着新气象新作为。请问云南如何落实这一要求?

  陈豪:总书记说新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。云南是欠发达省份只有激励全省各族干部群众树立奋斗精神才能在新时代新征程中展现新气象、干出新作为。

  一是把高质量发展与跨越式发展有机统一起来坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”坚持新型城镇化与乡村振兴两手抓持续抓好以“五网”为重点的基础设施建设进一步深化改革扩大开放扎实推进生态文明排头兵建设。二是扛起全面从严治党政治责任扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化认真进行“不忘初心、牢记使命”主题教育统筹推进干部队伍建设、基层组织建设与人才队伍建设坚持不懈正风反腐涵养积极健康的党内政治文化营造风清气正的良好政治生态。三是大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神以更高标准更严要求纠“四风”正作风坚决反对形式主义、官僚主义以务实担当有为的奋进姿态推动工作落实。四是坚持与落实好干部标准深入研究新时代对专业化的新要求精准科学选拔任用干部为担当者担当、为干事者撑腰以鲜明的选人用人导向引领干事创业导向。五是淬炼“关键少数”切实加强换届后领导班子与领导干部队伍建设担负起脱贫攻坚之责、高质量发展之责、维护与谐稳定之责、管党治党之责形成“头雁效应”。

  本报记者 张 帆 徐元锋

club.szwudao.net.cn http://club.szwudao.net.cn

头条推荐/热点新闻

关于我们 |  联系方式 |  广告服务 |  业务范围 |  本网招聘 |  站点地图 |  版权声明 |  员工查询

Copyright 1997-2014 All Rights Reserved.