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贪官忏悔录里套路多:打虚假感情牌 摆出身讲贡献 乘势而上,发力建设网络强国

2019-11-15

  “虚伪忏悔录”是“两面人”典型法则

  “我是农民的儿子”“我已违纪违法党永久是我心中的红太阳照耀我走到人生尽头”……写忏悔录是违纪党员干部接受组织审查时进行思想改造的重要环节其主要内容是问题官员对自我的理想、信念进行深刻反思。许多忏悔录内容深刻对其他党员干部起到明显的警示教育作用。但〖新华每日电讯〗记者梳理发现有部分忏悔录的模式化、法则化表达令人啼笑皆非各种“套话”充斥其间。

  专家认为忏悔录频现“套话”既与落马官员存在“减轻惩处”的侥幸心理有关也与部分官员表达能力退化、“两面官员”习惯表演等因素有关。种种“法则”客观上削弱了反腐败成果的警示教育作用。

  忏悔录里“法则”多

  落马官员在忏悔录中既空洞又虚假的表达没有真正对自我违法乱纪行为进行反思也无法起到警示作用

  党的十八大以来一批腐败分子被查处许多地方与部门也付出了高昂的反腐成本。为了不让代价白付很多地方都将问题官员撰写的忏悔录作为警示学习材料。每一份忏悔录都是用违纪干部的惨痛教训换来的应该最大限度挖掘它们的价值。

  比如朱明国、金道铭等人的忏悔录与检讨材料就在党员干部中引发较大反响。中纪委宣传部、中央电视台联合制作的8集专题片〖永久在路上〗更是成为一大热点话题对党员干部起到了巨大的警示教育作用。

  与此同时各地都不断发布当地查处的党员干部的忏悔录与警示教育片也起到了相应作用。但〖新华每日电讯〗记者梳理发现有部分忏悔录充满了“法则”。

  类型一打虚假感情牌。中部某省一名落马厅级领导干部在忏悔录中说:“一路走来我的每一步都沐浴着党组织的阳光我感恩这一切。亲爱的党啊!我辜负了组织的期望损坏了组织形象我已经违纪违法了不管走到哪里党永久是我心中的红太阳一直照耀着我走到人生尽头。”“亲爱的党啊!山高水长总有源树高千尺总有根我本来自人民我多么渴望早点回到人民当中去。”

  类似的话语在各种忏悔录中并不少见。一名业内人士表示落马官员在忏悔录中既空洞又虚假的表达没有真正对自我违法乱纪行为进行反思也无法起到警示作用。

  类型二找客观理由。一些违法乱纪的党员干部会在忏悔录中找各种客观理由为自我的不法行为开脱。有的党员干部称社会风气与“潜法则”是自我违法乱纪的主要原因之一。有的党员干部将“交友不慎”作为重要因素对内因却分析过少。

  浙江省宁波市一名落马局长在忏悔录中分析交友不慎是他走上不归路的致命一击自我交友时缺乏原则让“狐朋狗友”把自我送上了绝路。一名落马厅级干部则将自我腐化堕落原因归于“受封建文化糟粕与西方腐朽生活方式影响严重”为了解释这一原因他在忏悔录中说自我“去西方国家的机会较多出访过程中阅读了大量现当代西方主要性学专家的著作浏览了大量成人网站并参加成人话题的网聊体验了他们的性文化对他们开放的生活方式羡慕不已。”

  类型三摆出身、讲贡献。有的违法乱纪的党员干部强调自我穷苦的出身有的党员干部不断强调自我在行业领域的突出贡献因为心理失衡导致“犯错”。一名地理测绘系统的厅级官员在忏悔录中说:“我把一个落后地区的测绘工作带到了全国前列每年服务总值以2位数百分比增长职工收入逐年增加下属院领导绩效更是水涨船高……我心里有点失衡……”

  八股文式忏悔录土壤何在

  长期身处某种话语体系里习惯于“权力代办”出门有公车讲话稿有秘书……使得部分党员干部出现“低能现象”养成了满嘴“套话”的话语习惯

  一名纪检监察系统工作人员表示接受组织审查期间被审查人要学习党章党规党纪对照理想信念宗旨进行深刻反省然后写出忏悔与反思材料。部分党员干部因各种原因与心态问题导致忏悔录中出现了大量“套话”。

  他们在忏悔录中自我剖析时几乎是同一个模式:没有加强对世界观、人生观与价值观的改造;没有加强学习与严格要求自我;没有把握党组织对自我的提醒与挽救。尽管这些原因的剖析都有道理但许多党员干部对自身权力为何失去监督为何没守住腐败防线等原因却谈得很少有些人甚至完全没有分析。

  一是希望减轻罪罚。一名纪检监察系统工作人员分析认为部分违法乱纪的党员干部将忏悔录当作“救命稻草”在忏悔录里展现良好的认罪、悔罪态度渴望争取司法机关减轻处罚的机会。正因为夹杂着这些功利因素他们在忏悔录中表达的感情不够真实出现了“雷人”语言或“套话”。有的落马官员甚至声称自我“不懂法”“法律意识淡薄”等其真实目的是企图回避党纪国法制裁。

  一位办案人员说为了博取同情美化形象不少落马官员往往在忏悔录中花大量篇幅谈自我最初如何廉洁奉公。一所高校的原基建处长在一篇仅千余字的忏悔录中不惜以二三百字篇幅阐述自我当初如何“努力工作”、如何“拒绝他人钱物、吃请”。

  二是干部“低能现象”出现。长期身处某种话语体系里习惯于“权力代办”出门有公车讲话稿有秘书……使得部分党员干部出现“低能现象”养成了满嘴“套话”的话语习惯。因此在忏悔录中一些违法乱纪的党员干部不懂得如何表达自身的感受而是按习惯性的话语体系进行表达使人感觉像是说“官话”。

  应避免忏悔“法则化”

  “真正的悔罪应该从本人真实情况出发从体制机制层面反思帮助党与政府防范类似腐败现象。”

  十八届中央纪委七次全会明确提出要深刻剖析典型案件忏悔录能公开的都要公开充分发挥反面教材作用。然而〖新华每日电讯〗记者在采访中了解到作为涉腐官员用惨痛教训换来的忏悔录因为不少内容过于模式化、趋同化导致其警示教育效果大打折扣。

  专家认为忏悔录是对党员干部警示教育的重要载体之一忏悔录频现官话套话的现象应尽力避免要让忏悔录发挥最大警示教育的作用最大限度实现忏悔的真实化、真诚化、深度化。

  “当前防腐拒腐的警示教育宣传中文字材料、音像制品的忏悔录都是非常重要的载体。忏悔录的内容与态度假如含有官话套话式的‘官僚气息’,则肯定无法起到让其他党员干部振聋发聩的作用也就难以‘治病救人’。”一名纪检干部称。

  一些受访纪检干部认为贪官忏悔录中总是出现千篇一律的表达一方面暴露出其为抓住忏悔录这“最后一根稻草”的焦灼心态并以此为遮羞布掩饰腐化堕落后内心的不堪为自我推脱罪责。

  另一方面更为深层次的原因则是因为不少“两面贪官”长期以来形成的行为模式的惯性使然以至虽身陷囹圄仍不忘作展露表演因而即使党纪国法严惩在即落马官员在忏悔录中仍改不了说大话、套话、假话的习性。

  “这样的忏悔录既无法让其他仍在位的党员领导干部灵魂受到触动、受到教育反而让人觉得虚伪甚至可能引发反感。”江西省犯罪学研究会副秘书长颜三忠说“真正的悔罪应该从本人真实情况出发从体制机制层面反思帮助党与政府防范类似腐败现象。”

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  刚刚过去的“双11”当大多数消费者在淘宝、京东等电商平台彻夜狂欢、畅快“剁手”时长沙的刘辉女士在汽车之家车商城上给湖南邵东老家即将结婚的弟弟网购了一台新车。

  “弟弟喜欢SUV经过网上筛选、实车比对终于选定了他心仪的品牌。”刘辉说“双11”在线购车不仅比当地的4S店优惠4000元办理分期贷款时也只需要提供身份证、驾照就可以在线审批。

  从网上购买衣服、食物等日常消费品到网上购车近年来我国网络基础设施的飞速发展以及基于移动互联网的众多创新应用让老百姓切切实实感受到了网络大国的红利。党的十九大报告明确提出建设网络强国更引发人们畅想:网络强国什么样?我们离网络强国有多远?又该如何发力?

  网络强国什么样

  网络强国的主要衡量指标涉及固定宽带家庭普及率、移动网络覆盖率、信息消费总额、电子商务买卖规模以及关键技术的里程碑等

  “在深圳已经有23家医院上线了微信医保支付去医院带手机就可以了。通过AI(人工智能)技术深圳退休人员靠‘刷脸’就可以办理养老。腾讯还在广州、济南、青岛等8个城市落地了乘车码0.2秒就可以完成公交买票支付。”说起网络强国腾讯副总裁林松涛仿佛有说不完的话。互联网技术帮助越来越多的传统行业提升效率为之赋能就是他心目中网络强国的模样。

  在摩拜单车创始人、CEO胡玮炜眼中网络强国应当有层出不穷的原创与科技创新而且这些创新都让生活变得更加美好。“网络强国意味着中国互联网要制定标准并输出向全球互联网发展贡献中国智慧。”胡玮炜说目前摩拜正在为全球超2亿用户提供互联网绿色出行服务。

  华为5G产品线总裁杨超斌对网络强国的理解更多地围绕下一代移动通信技术。“5G最低网络时延达到1毫秒以内最高用户峰值速率达到20Gbps每平方公里数百万连接数将带动智慧城市、车联网、智能制造与虚拟/增强现实等行业应用飞速发展成为推动国民经济发展、提升社会信息化水平的重要引擎。”杨超斌介绍说不久前在5G技术研发试验中华为率先完成了统一无线接口下的大带宽、低时延与多连接三个5G主要应用场景的外场测试。我国移动通信产业从2G跟随、3G突破、4G并跑到5G领跑正是网络强国的具体体现。

  “网络强国建设是‘两个阶段’战略安排的重要组成部分至少涵盖以下五大内容。”中国电信集团公司董事长杨杰说一是信息基础设施高度发达天地一体通达全球;二是信息服务丰富而智能基本消除数字鸿沟互联网技术与应用充分惠及经济社会发展;三是关键技术自主掌控充分保障网络信息安全;四是在网络空间具有足够的国际话语权与法则制定权;五是国民信息化意识普遍增强带动中国特色社会主义的网络文化极大繁荣。

  杨杰解释说根据〖国家信息化发展战略纲要〗网络强国的主要衡量指标涉及固定宽带家庭普及率、移动网络覆盖率、信息消费总额、电子商务买卖规模以及关键技术的里程碑等等。其中到2020年核心关键技术部分领域要达到国际先进水平;到2025年根本改变核心关键技术受制于人的局面涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业。

  离网络强国还有一定差距

  美国是网络强国中的第一梯队日本、韩国位于第二梯队前列我国目前处于第二梯队靠后位置

  “从互联网用户规模、互联网应用看我国离网络强国已不远。”工业与信息化部赛迪研究院电子信息研究所所长安晖说我国有世界上规模最大的互联网网民群体在电子商务、网络社交、网络搜索、网络金融等领域也拥有一批世界一流的互联网应用。近年来我国电商买卖额占全球总额的比例超过40%比英、美、日、法、德五国的总与还要多;2016年我国个人消费相关移动支付买卖额高达7900亿美元相当于美国的11倍;共享单车等创新应用更为欧美企业追捧与效仿。这些基于互联网的创新被网友列入“新四大发明”以它们为代表的信息消费近5年平均增幅达21%间接带动经济增长10万亿元以上。

  “不过从网络基础设施、网络信息技术角度来看我国离网络强国还有一定差距。”安晖说目前我国网络基础设施人均水平还不算高更为重要的是我国互联网关键基础设施(如根域名服务器)以及大部分核心关键技术受制于人的局面并没有根本性改变。

  那么我国在全球网络强国排行中究竟处于什么位置呢?

  “从网络强国发展指数(CSDI)看我们处于全球网络强国第二梯队的靠后位置。”工信部通信发展司有关负责人介绍说网络强国发展指数是反映一个国家网络发展整体能力的综合性指标。目前美国CSDI值为83.82处于绝对领先的地位为网络强国中的第一梯队;日本、韩国位于第二梯队前列。我国CSDI值为53.43与澳大利亚、法国、荷兰、以色列差距不大处于第二梯队靠后位置。

  这位负责人解释说目前我国网络强国建设面临的问题与挑战主要是:核心技术与设备受制于人;应用设施与发达国家相比还有一定差距;国际信息通信设施能力与空间网络设施全球服务能力不足;区域发展不平衡不充分问题显著城乡“数字鸿沟”依然存在等。

  比如技术产业方面的差距主要有:一是网络信息技术部分核心器件对外依存度高产业安全风险大。高速数模转换器、数字信号处理器、高速滤波器、高频芯片、高速光器件等基本依赖进口。二是上游原材料、软件工具与制造装备方面尤为薄弱制约技术产业创新。三是前沿技术领域的创新能力不足未来追赶难度大。对石墨烯、量子计算、人工智能等新方向尚以跟踪为主而工业操作系统、网络操作系统等布局迟缓。

  走有中国特色的网络强国发展之路

  瞄准“网络强、应用强、环境强”网络强国一定会早日实现

  “党的十九大报告在提及网络强国建设时明确提出要加强应用基础研究拓展实施国家重大科技项目突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新这为网络强国建设作出了系统部署。”中国信息通信研究院总工程师余晓晖说。

  安晖认为网络强国建设的重点有三:一是持续推进网络基础设施的提档升级与普及应用。二是提升网络信息技术的原始创新能力。三是推进网络强国与制造强国的融合发展通过技术融合、产业融合提升网络强国发展能力与水平。为此在政策方面要加大对网络基础设施的提档升级与普及应用、网络信息技术的原始创新扶持力度通过政策应用发挥体制与市场优势驱动网络信息技术领域短板的突破。在市场方面要建立适应网络经济发展的市场监管体制机制。在创新环境方面要加强知识产权保护同时完善产业发展、投融资、人才激励等政策。

  “企业是网络强国建设的主力军而让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感既是网络强国建设的目的之一也是企业创新的出发点。”胡玮炜认为要继续坚持模式创新与科技创新始终切合市场需求瞄准解决社会问题为城市更好的发展提供更好的服务;还要注重标准引领参与并引领世界标准的制定惠及全球用户。

  工信部通信发展司有关负责人表示要基于对全球化条件下网络强国建设基本规律的深刻认识与把握走出一条有中国特色的网络强国发展之路。一要找到发挥举国体制优势与市场机制作用之间的平衡点与衔接点探索与创造出一条既能充分发挥“集中力量办大事”的制度优势又能充分发挥市场作用的网络强国建设道路。二要准确把握技术产业变革规律有所为有所不为保证国家信息技术自主创新的战略布局与技术产业创新变革方向的高度一致。三要准确把握网络强国建设各要素之间的相互关系与传导机理明确网络强国建设路径有效配置资源。四要建立高效的融合性政策与法规体系。

  “网络强国内涵主要有三个层面——网络强、应用强、环境强。”余晓晖说围绕加快构建新一代国家信息基础设施、建立现代信息技术产业体系、深入实施“互联网+”行动计划、健全网络安全保障体系、完善促进互联网发展的协同推进体系五方面重点任务走有中国特色的发展之路网络强国一定会早日实现。

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