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政协委员巩富文呼吁将塑料餐盒纳入“限塑令” 中国情人节是什么时候 怎样去掉痘坑 取件自证齐天大圣 118网络电视 塞瑞斯61华盛顿 废液压油 性侵美女游戏 情逆三世缘剧情 德云社直播间 教师考试题 “行走的书箱”探索乡村阅读新模式

2019-11-22

  委员呼吁将塑料餐盒纳入“限塑令”  

  □ 本报记者 侯建斌

  十年前一项自上而下的限塑法令正式生效旨在遏制日益加剧的白色污染。然而十年来“限塑令”成效甚微。

  “当前迫切需要在制度上完善细化限塑令在实践层面上增强其执行力、强制力。”全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文在接受〖法制日报〗记者采访时呼吁。

  扩展“限塑令”适用范围

  〖国务院办公厅有关限制生产销售使用塑料购物袋的通知〗发布于2007年12月31日简称为“限塑令”。巩富文调研发现作为一项自上而下的法令“限塑令”并没有深入到我国消费市场的各个角落。在“限塑令”实施过程中尽管对正规超市的监督管理相对严格但受益于塑料袋有偿使用兜售塑料购物袋成为不少超市的一项重要收益“限塑令”沦为了“卖塑令”。

  巩富文分析称因为缺乏足够的配套制度与鼓励、惩罚手段“限塑令”对减少生产与使用者没有奖励到让其心动也没有对违规者罚到让其心痛。

  “限塑令”根据当时消费领域包装制品的情况仅仅针对塑料购物袋进行限制。近年来随着电商、快递、外卖等行业发展我国消费形态发生重大变化塑料餐盒、塑料胶带、塑料包装袋的消耗量迅速上升这些行业产生的“塑料垃圾”激增在部分地方甚至已经超过超市、商场、集贸市场等传统商品零售场所塑料购物袋的用量。

  巩富文认为解决新行业产生“塑料垃圾”过多过滥问题已刻不容缓应尽快将快递包装袋、塑料餐盒等纳入“限塑令”的限制范围防止造成监管盲区。

  明确各监管部门职责

  各职能部门监管缺位是导致“限塑令”没有得到有效落实的重要原因之一。

  巩富文指出应进一步明确生产、销售、使用各环节相关部门的监管职责。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实不让违规产品流入市场。质检部门应当对生产不符合环保标准塑料袋的行为进行监管;工商部门、环保部门要对违规销售、商品零售场所使用超薄塑料购物袋行为进行查处。

  各部门要各司其职、各负其责对于执法不力行政不作为的要依法追究责任。同时各职能部门应当积极配合通过联合执法的方式加强监管的连续性与力度。

  引导公众改变消费习惯

  “限塑令”颁布时社会各界环保意识普遍不高限塑令的颁布与实施没有得到足够的社会注意。

  “时至今日人们环保意识大幅提升但是公众对于限塑令具体内容的了解还很有限。”巩富文分析大部分人知道大型超市提供的塑料购物袋是符合标准的但不能准确判断其他场所提供的购物袋是否违规亟需要相关部门做深入的宣传与科普。

  “此外限塑令的推行还需要公众养成一定的行为习惯加以捧场。”巩富文说有必要引导公众积极参与垃圾分类回收或绿色包装等行动转变消费观念减少对一次性塑料包装袋的依赖推动塑料制品循环利用。充分运用鼓励手段引导消费者转变消费习惯。如可通过政府补贴在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励可能会鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯。

  鼓励社会组织参与限塑

  在巩富文看来未来的限塑应当建立起一个从塑料袋生产、销售到回收的完整生态链而不仅仅是在消费端加收费用。

  事实上随着社会发展我国企业社会责任意识不断增强环保公益组织不断涌现企业与社会组织参与环保的积极性日益高涨。比如菜鸟、苏宁等大型互联网企业与圆通、申通、韵达等主要快递公司均有相应的举措推进绿色物流。

  但毋庸讳言当前我国环保政策明显落后于公众环保热情许多环保公益组织想更深度地参与环境保护却没有足够的途径。政府与企业、环保组织之间的合作在方式、范围、深度上都不够政府在鼓励引导企业、社会组织参与限塑等环保活动方面的作用发挥还是很有限。

  巩富文建议相关政府职能部门不仅要做好自身本职职能履行好相应的行政监督管理职责还应当对于企业、社会组织参与社会治理持开放、鼓励态度应建立起以政府为主导、企业为主体、社会组织与公众共同参与的治理体系发挥全社会合力解决好限塑问题共同推进遏制“白色污染”。

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  原标题:“行走的书箱”探索乡村阅读新模式

  近日青岛市平度首届乡村阅读推广论坛在北京举办。该论坛旨在聚焦乡村阅读推广这一关键环节探讨平度市“行走的书箱”乡村阅读创新模式分享各地乡村阅读推广经验为促进全民阅读均衡协调发展建言献策。

  据青岛平度市文化广电消息出版局党委书记、局长刘成爱介绍首届乡村阅读推广论坛以“让书箱走得更远让乡村流溢书香”为主题。论坛上13位专家、学者及领读人代表围绕着“专家的乡村阅读理念与期许、出版者的乡村阅读情怀、乡村阅读推广的路径”三个板块进行发言。

  “行走的书箱”乡村阅读推广试点项目以“送图书下乡”的形式为农村营造阅读氛围探索出的“政府主导、社会参与”的农村公共文化服务体系建设的新途径。2017年“行走的书箱”乡村阅读试点项目选取平度市旧店镇为试点发挥农村老党员、老干部、老教师等新乡贤作用组建“领读人”队伍引导并激发农民的阅读需求形成带动效应。实施“春泥书屋”建设工程。2018年“行走的书箱”乡村阅读项目在平度市全面推广被评为山东省四个一百“最佳志愿服务项目”荣获全国图书馆文化扶贫乡村振兴案例三等奖。

  目前全市已建成18个市图书馆分馆构建以市级图书馆为总馆、镇(社区)综合文化站为分馆的服务网络培训100名“镇级百姓宣讲员”形成以领读人为网络的乡村阅读新模式。打造数字书屋10个按照农村阅读需求进行图书配送构建起覆盖城乡市镇村三级联动的乡村阅读服务体系。(杨明清)

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